具体到来说,如果在统筹协调穷穷间或富富间的区域经济时,基本上应按照上述大环境的原则办。比如,当两个同为中部的地区在面对某一资源的争夺时,政府的解决办法应按照市场原则。像诸葛亮的故乡——古隆中的遗址,有两个地区去确认。因为这是一笔难得的文化资源、品牌资源。如果历史考证确有证据是属于某一个地区,那也无话可说。如果不能确定,我们的政府不妨携起手来,通过股份制的办法共同出资开发这一文化品牌。善于将部分竞争转化为合作,不正是我们的区域协调之路吗? 假如是穷富区域之间呢,考虑到空间公平的补偿性,中央政府必须有所倾斜:中央政府可能要把来自东部省区的税收转移支付给中西部的一些省区,并给予这些省区更多的优惠政策。值得注意的是,扶贫一方面是基本公共品的提供,包括基础设施建设等,另一方面是要在政策上引导向贫困落后地区投资,引导它们产业结构转换,引导这些地区充分挖掘其后发优势。 |
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